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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部等部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行整合意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕108號(hào)）下發(fā)以來(lái)，各地高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，在優(yōu)化礦山開(kāi)發(fā)布局、提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平、改善礦山安全生產(chǎn)狀況和礦山生態(tài)環(huán)境等方面取得了明顯成效。但由于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多方面利益關(guān)系的調(diào)整，工作量大，政策性強(qiáng)，難度大，目前各地整合工作進(jìn)展不平衡，一些地方運(yùn)作不規(guī)范，整合工作不徹底。為進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作，促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作是礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措,是調(diào)整礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)資源高效開(kāi)發(fā)利用的有效途徑，是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的具體部署。要通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)整合，全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，構(gòu)建礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化。按照成礦地質(zhì)條件、礦產(chǎn)資源自然賦存狀況，科學(xué)編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，合理設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局趨于合理。
（二）礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)?；⒓s化程度進(jìn)一步提高。逐步提高礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)水平，淘汰落后開(kāi)采能力，積極創(chuàng)造條件實(shí)施整裝勘查、勘查開(kāi)發(fā)一體化，推動(dòng)礦產(chǎn)資源進(jìn)一步向勘查開(kāi)采技術(shù)先進(jìn)、開(kāi)發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件優(yōu)良和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平進(jìn)一步提高。
（三）礦山安全生產(chǎn)狀況、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。強(qiáng)化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，改善礦山安全生產(chǎn)條件，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。按照財(cái)政部、國(guó)土資源部、原環(huán)保總局《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)整合，因礦山開(kāi)發(fā)布局不合理引起的安全隱患逐步減少，廢棄物得到妥善有效處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題進(jìn)一步得到防控。
（四）礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。    逐步建立以規(guī)劃為龍頭，以礦業(yè)權(quán)管理為核心，以準(zhǔn)入制度為引導(dǎo)，以礦業(yè)權(quán)計(jì)劃投放為調(diào)節(jié)的礦業(yè)權(quán)管理制度體系；采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高；形成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用的長(zhǎng)效機(jī)制。